Содержание

Обязаны ли коммерческие организации индексировать зарплату в 2019 году

Индексация заработной платы — это повышение размера оклада, что обеспечивает сохранение реального дохода на фоне инфляционного роста потребительских цен.

Инфляция не стоит на месте. Цены на товары и услуги неизбежно растут. И если доходы трудящихся не будут соразмерно повышаться, через некоторое время блага станут недоступны людям. Индексация зарплат в коммерческих организациях и бюджетных учреждениях позволяет этого избежать. Мы разберемся, законно ли требовать такой меры от работодателя.

Как должна индексироваться зарплата по закону

Статья 134 Трудового кодекса дает такую гарантию:

Статья 134. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Однозначную формулировку обязанности работодателя индексировать заработные платы мы встречаем в Письме Роструда № 1073-6-1 от 19.04.2010:

Действующим законодательством порядок индексации не установлен. Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию.

В том случае, если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, полагаем, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты.

Индексация в государственных организациях

Поскольку государственные учреждения должны руководствоваться в такой ситуации нормами трудового права, их долг повышать з/п в соответствии с инфляцией под сомнение никто не ставит. Более того, об этом им регулярно напоминает власть.

Так, в соответствии с Распоряжением Правительства № 415-р от 13.03.2019, с 01.10.2019 доходы бюджетников должны увеличиться на 4,3%.

Но должны ли коммерческие организации индексировать зарплату? Здесь часто возникает путаница из-за недостаточно проработанного законодательства.

Обязаны ли коммерческие организации индексировать зарплату

Ошибки случаются из-за неверной трактовки статьи 134 ТК РФ. Она гласит, что владельцам бизнеса следует ориентироваться на внутренние акты и коллективные договоры. К ошибочному суждению они приходят так:

  • положение об индексации зарплаты в коммерческой организации отсутствует;
  • в других локальных документах это тоже не упоминается;
  • размер необходимого роста з/п государство не устанавливает;
  • следовательно, доплачивать не нужно.

А потом все заканчивается административным штрафом по статье 5.31 КоАП РФ за выплату заработной платы в неполном объеме.

Обязательна ли индексация зарплаты в коммерческой организации ежегодно

На этот вопрос однозначно ответить не могут даже сами законодатели. С бюджетниками все более-менее ясно: нужно отслеживать инфляцию и Распоряжения Правительства. Получается, раз в полгода-год доходы работников госучреждений растут стабильно.

Частным фирмам руководствоваться в этом плане нечем. Если они индексируют оклады раз в несколько лет, и это зафиксировано в локальном акте, вряд ли их удастся обвинить в несоблюдении трудового законодательства.

Образец положения об индексации в организации

Источник — сайт КлубТК

Что делать, если работодатель не индексирует заработную плату

В первую очередь нужно убедиться, действительно ли это так. Обязательная индексация зарплаты для коммерческих организаций не всегда выражается в пересмотре окладов.

В Письме Минтруда РФ № 14-3/В-1135 от 26.12.2017 сказано, что порядок и сроки такого мероприятия каждый работодатель выбирает самостоятельно. И если в коллективном договоре указано, что рост реальных доходов обеспечивается, к примеру, ежеквартальным премированием, нарушения здесь не будет.

Если же благосостояние работника очевидно отстает от роста потребительских цен, можно обращаться в суд.

Похожие статьи

comments powered by HyperComments

how2get.ru

новые позиции Минтруда и Верховного суда – Кадровое дело № 4, Апрель 2019

Какой показатель выбрать для индексации

У нас коммерческая компания. Директор поручил установить порядок индексации. Подскажите, что взять за показатель индексации, в законе не нашла конкретных объяснений.
Елена Попова, начальник отдела кадров (г. Тверь)

Закон обязывает работодателя индексировать заработную плату, но как это делать коммерческим компаниям — не уточняет (ст. 130, 134 ТК). У бюджетных организаций критерии индексации определяют нормативные акты. Коммерческие могут сами решить, как повышать заработную плату с учетом своей специфики и платежеспособности.

Минтруд рекомендует увеличивать зарплату на уровень инфляции (письмо от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305). Ведь индексация связана с ростом потребительских цен на товары и услуги. По данным Росстата, инфляция за 2018 год составила 4,3 процента. Именно на этот минимум, по мнению ведомства, должно быть повышение.

У судов нет единого мнения о том, какой показатель индексации должен выбрать работодатель. Одни суды отмечают, что рост потребительских цен на товары и услуги — это причина для индексации, но не обязательная величина для нее (определения Томского областного суда от 11.07.2014 № 33-1962/2014, Ленинградского областного суда от 23.01.2013 № 33-217/2013). Другие отмечают, что работодатель вправе индексировать зарплату на сколько пожелает (определение Конституционного суда от 19.11.2015 № 2618-О, апелляционное определение Мосгорсуда от 16.06.2015 по делу № 33-17046).

Показателем индексации вы можете выбрать рост прожиточного минимума трудоспособного населения по стране или в конкретном регионе. Также можно использовать официальный индекс потребительских цен по стране или в отдельном регионе на сайте Росстата, другие показатели, отражающие рост цен на товары и услуги.


В каком порядке уведомлять работников об индексации зарплаты

Индексируем зарплаты. Нужно ли за два месяца предупреждать работников об индексации, то есть изменять трудовые договоры в одностороннем порядке?
Вячеслав Тимофеев, инспектор по кадрам (Санкт-Петербург)

Нет, не нужно. За два месяца вы обязаны сообщать работникам о новых условиях трудового договора, связанных с организационными или технологическими изменениями (ст. 74 ТК). Индексация к этим изменениям не относится, это требование Трудового кодекса, которое вы обязаны выполнять (ст. 134 ТК). Компания вправе самостоятельно определить ее порядок и закрепить в коллективном договоре или локальном нормативном акте. Этот документ должен содержать сведения о сроках и показателе индексации, а также о том, какую часть заработной платы индексируют. На основе этого документа, когда подойдет срок индексации, издайте приказ по основной деятельности (образец ниже). А с работниками заключите дополнительное соглашение (образец ниже).


Скачать и распечатать образец 


Скачать и распечатать образец

Нужно ли индексировать все выплаты

Собираемся провести индексацию. Нужно индексировать всю зарплату или только оклад без учета стимулирующих и компенсационных выплат? На какие нормативные акты ссылаться?
Татьяна Тавкина, инспектор по кадрам (г. Омск)

Решайте сами. Можете увеличить все выплаты в системе оплаты труда или отдельные, которые входят в зарплату, например оклад (письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305). Вы вправе прописать в локальном акте, что индексируете только оклады работников (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1).

Имейте в виду, что повышение оклада автоматически приведет к росту большинства доплат, которые считают в процентном соотношении или кратном размере от него. К таким выплатам относят доплаты и надбавки за работу во вредных или опасных условиях труда, в выходные или нерабочие праздничные дни, ночную смену.

Как часто проводить индексацию

Разрабатываем положение об индексации. Обязательно ли ее проводить ежегодно?
Марина Лебедева, ведущий инспектор отдела кадров (Москва)

С какой периодичностью проводить индексацию, закон не уточняет. Но лучше делать это не реже одного раза в год (ст. 134 ТК). Иначе вашу компанию привлекут к административной ответственности (ст. 5.27 КоАП, письмо Минтруда от 26.12.2017 № 14-3/В-1135). Если за показатель индексации возьмете уровень инфляции, то повышайте зарплаты ежегодно с 1 февраля. К этому времени Росстат объявляет официальную инфляцию за прошлый год. Но это может быть и другой день, например, 1 января или 1 апреля и др. Как правило, это первое число месяца, так удобнее для расчетов.

Может ли индексация зависеть от финансового положения компании

Директор сказал, что в локальном нормативном акте нужно прописать условия индексации, которые зависят от экономических результатов компании. Законно ли это?
Юлия Ветрова, менеджер по персоналу (г. Волгоград)

Да, законно (ст. 134 ТК). Одним из условий индексации в коммерческой компании могут быть финансовые показатели.

Вы вправе прописать, что проводите индексацию, когда компания зарабатывает прибыль или когда нет убытков (образец ниже). Подтверждение есть в судебной практике. Так, Верховный суд встал на сторону компании, которая не провела индексацию, так как не достигла экономических результатов (определение от 24.04.2017 № 18-КГ17-10, п. 10 Обзора судебной практики от 15.11.2017 № 4 за 2017 год, далее — Обзор). Другой суд отменил предписание инспекции, которая потребовала исключить из локального акта ссылку на финансовые возможности работодателя (апелляционное определение Приморского краевого суда от 23.10.2018 по делу № 33-10242/2018). Если компания установила четкий порядок индексации, то суд откажет сотрудникам в повышении окладов (определение Московского городского суда от 14.09.2017 по делу № 33-32808/2017).



Имейте в виду, что в судебной практике есть противоположная точка зрения. Суд может решить, что индексировать зарплату нужно несмотря на сложности (решение Астраханского областного суда от 02.06.2017 по делу № 21-182/2017/, решение Ленинского областного суда от 22.04.2014 № 7-625/2014).

Оштрафуют ли компанию, если она не прописала порядок индексации

Мы по собственной инициативе ежегодно повышаем сотрудникам заработную плату. Могут ли оштрафовать нашу компанию, если мы не пропишем условие об индексации в ПВТР или другом локальном акте?
Валерия Ларина, ведущий специалист по кадрам (г. Обнинск)

Риск получить штраф есть. Коммерческие компании вправе сами определять, как будут индексировать работникам заработную плату (ст. 134 ТК). Однако конкретный порядок нужно установить в коллективном договоре, соглашении, положении об оплате труда или ПВТР (письма Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305, Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1, определения Конституционного суда от 19.11.2015 № 2618-О, от 17.07.2014 № 1707-О). Суды поддерживают инспекторов, если в локальных актах компании нет пунктов об индексации (решение Пермского краевого суда от 03.05.2017 № 7-764-2017-21-485/2017).

Есть случаи, когда работодатель поднимает зарплату без правил индексации. Здесь мнения судов и Роструда различаются. Ведомство считает, что если компания не индексирует заработную плату, ее нужно привлечь к ответственности независимо от наличия локального акта (доклад Роструда за III квартал 2017 года). Вместе с тем Мосгорсуд признал допустимым фактический рост заработных плат и отменил требование инспекторов установить порядок индексации (апелляционное определение Мосгорсуда от 28.08.2014 № 33-34136). К подобному выводу пришел и Верховный суд (постановление от 17.05.2017 № 46-АД-17-24).

Некоторые суды считают, что если в локальном акте нет условия об индексации зарплаты, то это не гарантирует работникам права на нее (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 25.01.2016 № 33а-39/2016). Поскольку у ведомств и судов отсутствует единое мнение в этом вопросе, безопаснее прописать условия об индексации в локальных актах, даже если вы повышаете сотрудникам заработную плату другим способом.

Признают ли регулярное премирование индексацией заработной платы

Каждый год мы повышаем зарплату всем сотрудникам по результатам работы, премируем. Эти условия мы прописали в положении об оплате труда. Зарплаты у наших работников выше рыночных. Считать ли это индексацией?
Валерия Ларина, ведущий специалист по кадрам (г. Обнинск)

Процедуру индексации по-разному оценивают инспекторы ГИТ и суды. С одной стороны, увеличение оклада, премирование, начисление надбавок — это инициатива работодателя, которую он исполняет по своему усмотрению. А индексация — это его обязанность (ст. 130, 134 ТК).

Если компания выплачивает премии, но при этом отказывается от индексации, ее могут привлечь к ответственности (апелляционное определение Иркутского областного суда от 11.10.2018 по делу № 33-8804/2018, решение Свердловского областного суда от 19.04.2017 № 72-481/2017). С другой стороны, если работодатель платит премии, то поддерживает покупательную способность зарплаты сотрудников. Например, Верховный суд посчитал, что индексация не обязательна, если компания периодически повышает должностные оклады или выплачивает премии (п. 10 Обзора).

Другие суды также признают, что работодатель должен повышать реальное содержание зарплаты, но не обязан ее индексировать (решения Николаевского-на-Амуре городского суда от 02.05.2017 по делу № 2-187/2017, Лискинского районного суда от 20.04.2017 по делу № 2-334/2017). Кроме того, индексация сама по себе не обеспечивает повышение зарплаты. Она только включает механизм повышения, но не является единственным способом (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 09.02.2016 по делу № 33-2199/2016). В любом случае, чтобы избежать предписаний инспекторов и судебных споров с работниками, рекомендуем вам проводить индексацию и прописать ее конкретный порядок в локальных нормативных актах или коллективном договоре.

e.kdelo.ru

Приказ об индексации заработной платы. Образец 2019-2020 года

Создание приказа об индексации заработной платы является обязательной частью проведения процедуры повышения оплаты труда сотрудников предприятий и организаций.

ФАЙЛЫ
Скачать бланк приказа об индексации заработной платы .docСкачать образец приказа об индексации заработной платы .doc

Что такое индексация и как часто ее можно делать

Индексация зарплаты – это повышение оплаты сотрудников, которая должна проводиться с определенной частотой всеми без исключения работодателями, вне зависимости от того, относятся они к государственному бюджетному сектору или являются независимыми коммерческими структурами.

Основная цель данного мероприятия — привести заработную плату в соответствие с ценами на основные продукты питания и потребительским минимумом.
Индексация практически всегда зависит от уровня инфляции, минимального размера оплаты труда и прочих внешних факторов.

При этом следует отличать индексацию от повышения окладов. Разница заключается в том, что индексация проводится всем сотрудникам на один и тот же коэффициент в одно и то же время, а оклад может повышаться отдельным сотрудникам в разные сроки или на разную величину.

Периодичность индексации может устанавливаться работодателем в коллективном договоре с сотрудниками, трудовых соглашениях или иных нормативно-правовых актах, но она должна проводиться не реже одного раза в год. В противном случае, при обнаружении факта игнорирования данной нормы закона, работодатель может быть наказан контролирующими органами через наложение административного взыскания, сопровождающегося крупными штрафными санкциями.

Порядок проведения процедуры по индексации заработной платы

Закон никак не регламентирует процесс индексации на предприятиях и организациях, а это значит, что все в руках руководства компании. Специалисты рекомендуют первым делом ввести в действие документ, определяющий порядок проведения данной процедуры (в случае проверок контролирующими органами его наличие позволит оградить фирму от возможного наказания).
Он должен содержать:

  • периодичность проведения индексации,
  • допустимый размер коэффициентов,
  • сведения о том, какая именно часть зарплаты подлежит индексированию (в большинстве случаев это оклад).

Затем на основании этого документа в определенное время на предприятии необходимо издать приказ о единовременной индексации всем сотрудникам. Приказ этот служит прямым указанием специалистам бухгалтерии для производства перерасчета заработной платы и выплат по вновь установленным окладам и тарифам. Одновременно с этим в форму штатного расписания вносится соответствующее изменение.

Основание для приказа

Как любой другой распорядительный документ, этот также должен иметь под собой какое-либо основание. В данном случае, в качестве такового выступают статьи трудового кодекса РФ, под номерами 130 и 134, которые обязывают работодателей проводить регулярную индексацию зарплаты работников.

Кто составляет приказ

Непосредственным составителем приказа об индексации зарплаты может быть любой сотрудник предприятия, в чьи профессиональные обязанности входит данная задача:

  • юрисконсульт,
  • кадровик,
  • секретарь,
  • бухгалтер.

Единственное условие — этот человек должен иметь определенные знания и навыки по написанию распорядительных документов и после создания передавать приказ на утверждение руководителю предприятия.

Образец приказа об индексации заработной платы

Унифицированного стандарта по написанию приказа на индексацию заработной платы нет, так что компании могут писать его в произвольном виде или же по образцу, утвержденному в учетной политике фирмы.

Однако, следует иметь ввиду, что данный документ должен включать в себя ряд необходимых параметров:

  • номер и дату составления,
  • наименование организации,
  • сведения об индексации, а именно период на который она назначена,
  • конкретный числовой коэффициент.

В приказе также обязательно должно присутствовать основание, которое может быть дано либо в виде ссылки на конкретную статью закона, либо просто письменно обозначено примерно в таком духе: «В целях соблюдения законодательных норм о регулярной индексации заработной платы приказываю…».

Также в документе должны быть установлены ответственные за его исполнение лица с обозначением их персональных данных: должностей и ФИО.

Образец приказа об индексации заработной платы

Как оформить приказ

Оформление приказа полностью отдается на откуп его автору. Он может быть написан на простом чистом листе А4 или А5 формата или на фирменном бланке компании, причем как в рукописном, так и в печатном виде. Печатный вариант на фирменном бланке удобен тем, что содержит в себе все необходимые реквизиты, написан разборчиво и понятно, да и выглядит солидно.

В любом случае, вне зависимости от того, каким способом будет оформлен документ, он должен содержать оригинал подписи руководителя или иного сотрудника, уполномоченного на удостоверение подобного рода бумаг.

Кроме того, с приказом под роспись должны быть ознакомлены все, кто в нем упомянут и ответственные за его исполнение лица.

Документ можно заверить печатью, однако на сегодняшний день это необязательно, поскольку требование закона о наличии у юридических лиц печатей и штампов с 2016 года отменено.

Порядок и продолжительность хранения приказа

Существуют определенные нормы по содержанию и хранению внутренней документации фирмы. Все коммерческие организации должны их соблюдать, чтобы в случае надобности быстро отыскать необходимые бумаги.

Приказ об индексации заработной платы входит в перечень распорядительных документов предприятия, которые весь период действия должны лежать в отдельной папке, доступ к которой следует строго ограничивать.

После утраты актуальности он передается в архив, где хранится ровно столько, сколько установлено законом или локальными актами организации (т.е. не менее трех лет), после чего может быть утилизирован.

assistentus.ru

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о